市場監(jiān)管總局新規(guī)施行 規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)采用助推高水平開放
發(fā)布于 2025/06/17閱讀(1427)來源 ltrlw
摘要
國家市場監(jiān)督管理總局《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》于2025年6月1日正式施行。此舉旨在提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，降低企業(yè)技術(shù)壁壘，助力制度型開放和內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
內(nèi)容
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(總局令第102號(hào))已于本月正式生效實(shí)施。這部旨在規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)采用工作、穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放、加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的新規(guī)章，標(biāo)志著我國標(biāo)準(zhǔn)化管理與國際接軌進(jìn)入新階段，將有效提升我國標(biāo)準(zhǔn)的國際兼容性，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
新辦法對“采用國際標(biāo)準(zhǔn)”作出明確定義，即是將國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(huì)(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，等同或修改后轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，“等同采用”要求技術(shù)內(nèi)容與文本結(jié)構(gòu)與國際標(biāo)準(zhǔn)相同，僅作編輯性修改，代號(hào)為IDT；“修改采用”允許存在差異，但必須保留大部分核心內(nèi)容并說明差異理由，代號(hào)為MOD，且不得在國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后標(biāo)示原國際標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
新規(guī)特別強(qiáng)調(diào)采用工作必須緊密結(jié)合我國國情，符合國家法律法規(guī)，并充分考慮自然條件、社會(huì)文化背景及技術(shù)發(fā)展方向，確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠?；A(chǔ)性國際標(biāo)準(zhǔn)，如術(shù)語、符號(hào)、分類、通用試驗(yàn)方法等享有優(yōu)先采用權(quán)。同時(shí)，鼓勵(lì)在條件成熟時(shí)優(yōu)先等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)，但也允許基于保障安全、健康、生態(tài)或適應(yīng)氣候地理技術(shù)差異等正當(dāng)理由進(jìn)行合理必要的修改。
辦法建立了一套完整的國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估與轉(zhuǎn)化機(jī)制。國內(nèi)技術(shù)對口單位承擔(dān)實(shí)時(shí)跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展的職責(zé)，需在新標(biāo)準(zhǔn)各階段完成后30日內(nèi)通報(bào)國內(nèi)相關(guān)方。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及相關(guān)行業(yè)部委將組織專家，從法律合規(guī)性、產(chǎn)業(yè)政策、自然社會(huì)條件、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等多維度深入評估國際標(biāo)準(zhǔn)與我國國情的適用性，并鼓勵(lì)對技術(shù)要求、試驗(yàn)方法在國內(nèi)實(shí)際環(huán)境中的可操作性和可復(fù)現(xiàn)性進(jìn)行驗(yàn)證。
在流程優(yōu)化方面，采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目享受優(yōu)先立項(xiàng)待遇。采用現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)批的時(shí)限被嚴(yán)格控制在12個(gè)月內(nèi)，特殊情況需延期的最多不超過6個(gè)月。對于尚在制定中的國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)同步推進(jìn)我國國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。報(bào)批材料要求嚴(yán)格，必須包含國際標(biāo)準(zhǔn)中文譯文，修改采用的還需附詳細(xì)差異說明。審核環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注國情分析是否到位、編寫規(guī)則是否合規(guī)以及版權(quán)政策是否遵守。
新規(guī)強(qiáng)化了實(shí)施監(jiān)督與動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。國家及行業(yè)主管部門將常態(tài)化組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評估，并將評估中發(fā)現(xiàn)的問題及修改建議及時(shí)向國際標(biāo)準(zhǔn)組織反饋。國內(nèi)技術(shù)對口單位和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將持續(xù)跟蹤所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂動(dòng)態(tài)。當(dāng)國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生較少變更且在我國適用時(shí)，將通過國家標(biāo)準(zhǔn)修改單快速響應(yīng)更新；若變更較大，則將及時(shí)評估并決定是否修訂或廢止國家標(biāo)準(zhǔn)。
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